Библиотеки Новосибирской области

Формы взаимодействия муниципальных систем культуры, образования и социальной поддержки населения в процессе предоставления услуг адресным категориям граждан. 

Сегодня в Российской Федерации около 14 млн инвалидов, многие из них частично или полностью оказались вне системы библиотечного обслуживания, не получают информацию и библиотечные услуги в доступных формах. В связи с этим перед библиотечным сообществом стоит важная задача создания равноправной и доступной информационно-библиотечной среды, отвечающей потребностям и условиям доступа к ней людям с разными видами ограничений жизнедеятельности.
Обеспечение равенства инвалидов в доступе к информации и социальным услугам закреплено в ряде международных и российских правовых документов, среди них: принятые ООН в 1993 году «Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов»; Законы Российской Федерации: «О социальной защите инвалидов в РФ» (1995 г.), «О библиотечном деле» (1994 г.); Постановление «О мерах по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к информации и объектам социальной инфраструктуры» (1996 г.). Они отражают необходимость адаптации всей системы библиотечного обслуживания к потребностям инвалидов, внедрение форм интегрированного обслуживания в библиотеках различных видов, обеспечение доступа к знаниям и информации в непосредственной близости к месту их жительства.
Результативность и адресность библиотечно-информационной работы во многом зависит от определения круга лиц, нуждающихся в специальном обслуживании, выявлении их информационных потребностей и их характерных особенностей как читателей, предоставление им специальных форм обслуживания, содействие социальной реабилитации, адаптации и интеграции, компенсации нарушенных функций.
В библиотечной практике сформировались два направления обслуживания инвалидов – специализированное и интегрированное. Специализированное библиотечное обслуживание осуществляют: сеть специальных библиотек для слепых, приклубные библиотеки общества глухих, библиотеки специальных коррекционных школ, средних специальных и высших учебных заведений, учреждений социальной защиты, санаториев, офтальмологических клиник.
Специализированное библиотечное обслуживание полнее учитывает и отвечает информационным потребностям пользователей в литературе на специальных носителях, но ведет к изоляции читателей. Интегрированное библиотечное обслуживание содействует социализации, активному включению инвалидов в местное сообщество, но нередко связано с неготовностью библиотек других видов предоставлять полноценные услуги инвалидам, слабой подготовкой кадров в вопросах специального библиотечного обслуживания.
Сегодня сеть специальных библиотек включает 72 региональные (республиканские, краевые, областные) библиотеки, они входят в национальные и региональные библиотечные системы. Особенности основного контингента читателей – незрячих и слабовидящих людей - связаны с недоступностью восприятия печатных документов, предоставление информации в доступных для них формах является фактором компенсации нарушенного зрения. Ограничения зрения могут сопровождаться недостатками речи, слуха, осязания, расстройством нервной системы, нарушением интеллекта.
Среди читателей специальных библиотек – дети дошкольного и школьного возраста, учащиеся и студенты, руководители общественных организаций, преподаватели, юристы, музыканты, медицинские работники, программисты и т.д. В состав читателей входят члены семей инвалидов, а также специалисты, работающие с ними: реабилитологи, дефектологи, коррекционные педагоги, психологи, медицинские и социальные работники. Особую группу составляют читатели с другими видами ограничений (нарушением слуха, речи, двигательных функций и т.д.), которые не могут пользоваться услугами общедоступных библиотек, читать обычные печатные тексты. Большая часть инвалидов по зрению пользуется исключительно специальными библиотеками для слепых по ряду причин: в силу многолетней «привычки» и «психологической» комфортности, в связи с имеющимися в их фондах документами на специальных носителях. Часто читатели просто не знают о своих правах на получение документов в публичной библиотеке (в том числе через МБА), не уверены в получении необходимой услуги.
Читателям с такими видами ограничений как нарушение слуха, речи, опорно-двигательной системы, общие заболевания вполне доступны фонды публичных библиотек при создании определенных условий: наличии пандуса, широких дверных проемов, больших расстояний между стеллажами, хорошего освещения, соответствующей подготовки библиотечных работников (консультации психологов, сурдопереводчиков, дефектологов). Для обслуживания тех граждан, которые по причине болезни, инвалидности или по возрасту не могут сами прийти в библиотеку возможно использование надомного абонемента (посещение на дому по предварительно составленному графику) или включение библиотечного обслуживания в систему социальной помощи через органы социальной защиты населения.
Особенности восприятия текстов документов незрячими и слабовидящими читателями обусловили необходимость предоставления им изданий в специальных форматах доступных с помощью слуха, осязания, остаточного зрения: это печатные документы, переведенные (репродуцированные) на специальные носители в рельефно-точечный (брайлевский) и укрупненный шрифт, озвученные («говорящие» книги на компакт-кассетах), CD-ROM или электронные документы.
Широко распространенные сегодня электронные мультимедийные издания представляют огромные возможности для людей с разными видами ограничений. Людям с ограничениями зрения доступна информация в электронном виде, включающая Интернет, через брайлевские дисплеи, сканеры, программы оптического распознавания знаков и синтезаторы речи. Доступ к электронным изданиям, содержащим большие массивы информации, людям с ограничениями опорно-двигательной системы можно обеспечить путем подбора и установки компьютерных столов необходимой конфигурации.
Кроме литературы специальных форматов, библиотеки включают в коллекции документов традиционную плоскопечатную литературу по различным отраслям знания, художественную, детскую, по проблемам инвалидности, реабилитации. Она необходима для репродуцирования, индивидуальной работы с чтецом, громких чтений, проведения массовой работы, информационного обслуживания специалистов реабилитационной сферы.
Специальные библиотеки за десятилетия своего существования накопили значительные фонды репродуцированных изданий, способных в достаточной мере удовлетворить основные потребности в информации разных групп инвалидов. Однако с включением в интегрированное библиотечное обслуживание научных, публичных, детских, юношеских, университетских библиотек требует серьезных усилий по формированию в них специальных разделов фонда документов, доступных для людей с разными видами ограничений.
Издания на специальных носителях желательно выделять в особый раздел фонда, обеспечив к нему доступ инвалидов и их сопровождающих. При расстановке книг необходимо использовать различные элементы раскрытия фонда и оформления, облегчающие выбор литературы для разных групп и категорий пользователей (разнообразные варианты расположения стеллажей с учетом достаточного расстояния между ними, тематические полки, цветовые приемы и т.д.).
Библиографическое описание документов на специальных носителях выполняется в соответствии с принятыми стандартными с учетом специфики репродуцированных изданий. Так, в библиографическое описание «говорящих» книг введены следующие элементы: сведения о дикторе, скорости записи, числе дорожек, количестве кассет, сведения о печатном источнике с которого осуществлена запись. В библиографическом описании рельефно-точечных изданий указывается число брайлевских томов, сведения об источнике перепечатки. В связи с достаточно высокой ценой репродуцированных изданий, их малотиражностью и отсутствием в системе книгораспространения, а также в системе национальной библиографии, общедоступным библиотекам трудно, а часто и невозможно сформировать подобные фонды.
На региональном уровне такую задачу выполняет специальная библиотека. Она формирует наиболее полные в своем регионе фонды репродуцированных изданий, представляет их по системе МБА, обеспечивает обслуживание удаленных пользователей через заочный абонемент, надомный абонемент, организует работу филиалов и внестационарных библиотечных пунктов.
Интегрированное библиотечное обслуживание людей с ограничениями жизнедеятельности через общедоступные библиотеки способно снять ряд ограничений специализированного обслуживания, так как оно обеспечивает доступ к библиотечным услугам по месту жительства, дает возможность непосредственного общения с библиотекарем и другими пользователями библиотек, обогащает читательский опыт, расширяет кругозор. Организацию целевое обслуживание людей, имеющих инвалидность и другие виды ограничений, необходимо проводить в координации с реабилитационными учреждениями и органами социальной защиты населения, общественными организациями инвалидов.
С помощью социальных работников можно выявить и даже обслуживать на дому людей одиноких и не имеющих возможности самостоятельного передвижения. Организация обслуживания людей с физическими ограничениями в общедоступных библиотеках возможна в двух вариантах: создание специального подразделения или обслуживание в рамках уже существующей организационной структуры. Решение этого вопроса зависит от конкретных условий, числа подобных читателей, материально-технической базы, количественного состава фонда, штата, целей библиотеки. На практике применимы оба варианта: в одних библиотеках создаются отделы, в других – обслуживание осуществляется на общем абонементе, выделяется лишь целевой фонд и фонд на специальных носителях.
Организационным решением этого вопроса может стать принятая на определенном административно-территориальном уровне специализация одной из библиотек района, города по информационно-библиотечному обслуживанию людей с ограниченными возможностями, проживающими на данной территории. В такой библиотеке может быть создано подразделение (отдел, сектор, кафедра) для специализированного обслуживания, сформированы фонды, налажено их справочное, информационное и библиотечное обслуживание.
Важным условием обслуживания инвалидов является создание безбарьерной библиотечной среды, которая включает возможность самостоятельного передвижения, выбора книг и доступа к каталогам, посещения библиотечных мероприятий и организацию межличностного общения. Эффективность обслуживания инвалидов в общедоступных библиотека зависит от профессиональных качеств персонала, их психологической готовности и умения общаться с этой категорией читателей. Практика работы отечественных и зарубежных библиотек подтверждает необходимость разумного сочетания специального и интегрированного обслуживания людей с разными видами ограничений, а также обязательную кооперацию и координацию их деятельности.
Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих (НОСБ) является информационно-ресурсным и методическим центром для библиотек региона по организации библиотечно-информационного обслуживания людей с разными видами ограничений. Формы кооперации с библиотеками других видов включают: использование фондов и всей сети специальных библиотек через МБА; удаленное обслуживание читателей в режиме электронной доставки документов, включая, в том числе, альтернативные форматы и репродуцированные издания; организацию библиотечных пунктов, координацию в справочно-библиографическом и информационном обслуживании, создание регионального объединенного корпоративного электронного каталога, объединяющего библиографические ресурсы девяти крупнейших библиотек Новосибирской области, включая НОСБ; обеспечение доступа к нему людей с ограничениями жизнедеятельности.
Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих с 1965 года собирает, хранит и формирует фонды репродуцированных изданий, а также литературу по проблемам реабилитации и инвалидности. Сегодня фонд библиотеки составляет свыше 110 тысяч документов. В состав читателей, число которых достигает 4 тысяч человек, входят разные категории людей с ограничениями жизнедеятельности: незрячие и слабовидящие, люди с ограничениями функций передвижения, имеющие множественные ограничения. Информационно-библиотечное обслуживание ведется как в самой библиотеке через стационарные формы обслуживания (читальный зал, абонемент, информационно-библиографический отдел, отдел адаптивных технологий), и заочные – по почте (с 1969 года в Российской Федерации действует бесплатная почтовая пересылка книг для слепых, и надомную форму обслуживания).
Внестационарное обслуживание людей с разными видами ограничений, а также специалистов реабилитационной сферы состоит в организации работы библиотечных пунктов в общедоступных библиотеках, коррекционных школах реабилитационных учреждениях, территориальных первичных организациях ВОС (Всероссийского общества слепых), Новосибирской областной специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих на основе договора с учреждениями, готовыми организовать работу по информационно-библиотечному обслуживанию людей с ограничениями жизнедеятельности, специалистов реабилитационной сферы и социальных услуг, формирует и передает фонды во временное хранение репродуцированных и специальных изданий, оказывает консультационно-методическую поддержку, обеспечивает тифломагнитофонами, высылает информационные, библиографические и методические материалы, проводит обучающие семинары, стажировки, выезжает с оказанием методической помощи. Таким образом, организована работа в 9 МБС Новосибирской области и в 12 территориальных первичных отделениях ВОС, реабилитационных учреждениях Новосибирска.
В НОСБ сформирован уникальный фонд справочной и специальной литературы по проблемам реабилитации и социальной интеграции инвалидов, приобретаются и создаются собственные базы данных. «Консультант», «Российская медицина», «Фонд обмениваемых материалов в альтернативных форматах», «Учреждения, издательства, поставщики и фондодержатели изданий альтернативных форматов», «Отечественные и зарубежные реабилитационные центры, учреждения и организации» и др. библиотечно-информационные ресурсы НОСБ отражены в ЭК, который ведется с 1997 года и насчитывает более 12 тысяч библиографических записей.
Информационное обеспечение читателей с разными видами ограничений, специалистов реабилитационных учреждений, руководителей общественных объединений инвалидов осуществляется через систему ИРИ, проведение ДИ и ДС, издание информационных и библиографических списков литературы в доступных форматах. С учетом потребностей основных групп читателей составляются библиографические пособия: «Библиотечное обслуживание людей с ограниченными возможностями», «Клинические аспекты, профилактика и реабилитация социогенных заболеваний», «Арттерапия», «Коррекционно-развивающее обучение» и др.
Координация работы в информационном обеспечении специалистов реабилитационной сферы и читателей с разными видами ограничений может заключаться в переадресовке сложных информационно-справочных запросов, поступивших в библиотеки Новосибирска и Новосибирской области специалистам НОСБ, а также использование возможностей удаленного доступа к её электронным информационно-библиографическим ресурсам.
Важным условием успешной организации библиотечного обслуживания людей с ограниченным доступом к информации является подготовка и профессионализм библиотечных кадров. Значительная роль в организации профессионального обучения и непрерывного образования в Новосибирской области принадлежит Новосибирскому библиотечному обществу, Новосибирской областной специальной библиотеки для незрячих и слабовидящих. За последние три года тренинг центром НБО проведены семинары. В 2001 г. НБО инициировало проведение Форума …
В рамках тренинг-центра Новосибирского библиотечного общества проведены семинары «Интеграция библиотечных ресурсов и обеспечение беспрепятственного доступа к информации для людей с физическими ограничениями», «социально-психологические особенности библиотечного обслуживания людей с ограничениями жизнедеятельности».
Новосибирская областная специальная библиотека для незрячих и слабовидящих изучает отечественный и мировой опыт, выявляет и осваивает современные технологии доступа к информации для людей с ограниченными возможностями и распространяет их путем организации конференций, семинаров, тренингов, стажировок, публикаций в профессиональной печати.
За последние годы Новосибирской областной специальной библиотекои для незрячих и слабовидящих проведены межрегиональные конференции «Информационный потенциал специальной библиотеки для слепых в реализации социальной политики региона», «Организация удаленного доступа и обмена информацией в библиотеках для слепых Урала, Сибири и Дальнего Востока», тренинг-семинары: «Корпоративная каталогизация и проблемы доступа к изданиям нетрадиционных форматов», «технология формирования и использования объединенных библиотечно-информационных ресурсов для пользователей с физическими ограничениями».
Наряду со специалистами библиотек для слепых в них активное участие принимали библиотечные работники научных, университетских, публичных, детских библиотек г. Новосибирска и Новосибирской области.
Такое сотрудничество специальных и публичных библиотек, взаимоиспользование ресурсов и мирового опыта может решить проблему создания равных возможностей людям с ограничениями жизнедеятельности в доступе к информации, образованию и культурным ценностям.